+7 (495) 645 80 10Марина Краснобаева прокомментировала законопроект, подготовленный Министерством строительства. После его принятия новые квартиры будут предоставляться только малоимущим и нуждающимся гражданам на условиях социального и некоммерческого найма, следует из законопроекта, подготовленного министерством.
Текст: Евгения Крючкова
Минстрой нашел способ помочь регионам выполнить программу переселения из аварийного жилья. Новые квартиры будут предоставляться только малоимущим и нуждающимся гражданам на условиях социального и некоммерческого найма, следует из законопроекта, подготовленного министерством. Остальным собственникам придется самим решать проблему и искать инвестора. Иначе они получат только компенсацию за проданное с аукциона имущество. В Минстрое надеются, что такие меры позволят завершить расселение к сентябрю 2017 года. Но юристы видят в таком механизме ограничение прав граждан.
Минстрой подготовил проект закона «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда». Из него следует, что автоматически переселяться в новые квартиры будут только малоимущие и нуждающиеся жильцы. Они признаются таковыми по решению местных властей с учетом дохода на каждого члена семьи и стоимости имущества в собственности. Малоимущим новое жилье будет предоставляться по соцнайму, нуждающимся — по некоммерческому (цена будет регулируемая), по нормам предоставления: 33 кв. м — на одного, 42 кв. м — на семью из двух человек, 18 кв. м — на каждого члена семьи от трех человек. Если жилец владеет аварийной квартирой на праве собственности, то он должен отказаться от него для получения новой. При отказе от переезда он снимается с учета как нуждающийся в переселении.
Самая плохая перспектива ждет гражданина, который не является собственником и не встал на учет,— его выселят без предоставления нового жилья (за исключением случаев, когда такое выселение запрещено — например, когда он проживал в квартире по соцнайму, а дом идет под снос). Отстоять свое право получится только в суде. В Минстрое «Ъ» заверили, что «никого без предоставления жилья выселять не будут».
Как доступное жилье сведут под одной крышей
По данным «Ъ», профильным ведомствам поручили проработать возможное объединение Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), Фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ). К такому решению власти могли подтолкнуть неудачи программ по повышению доступности жилья и сложная экономическая ситуация
Остальные жильцы аварийного дома, то есть собственники, не попадающие под определение нуждающихся и малоимущих, будут вынуждены решать проблему своими силами или привлекая инвесторов. И делать это быстро. Как следует из документа, в течение десяти дней со дня признания дома аварийным местные власти предъявят собственникам требование принять решение о сносе или реконструкции здания. Для этого граждане должны провести общее собрание и принять решение до выведения дома из эксплуатации. После этого в течение года дом должен быть снесен или должна начаться его реконструкция. «Мы предлагаем собственникам вложить свой земельный участок в новый проект и жить в комфорте. Во многих случаях квартиры будут даже больше»,— заявил «Ъ» заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.
«Если объект интересный, инвесторы найдутся, в центре Москвы такая практика уже есть. Но многоквартирные дома на окраине вряд ли кого-то заинтересуют»,— сомневается в действенности механизма Марина Краснобаева из коллегии адвокатов «Юков и партнеры». При нарушении сроков местные власти вправе изъять участок и продать на торгах помещения. После этого реконструкция или снос станут заботой нового собственника. Прежним владельцам причитается компенсация. Если торги дважды не состоялись, помещение выкупается самим муниципалитетом — цена определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом. «Как будут оценивать стоимость? Компенсация может оказаться недостаточной»,— задается вопросом Марина Краснобаева.
Местные власти могут и помочь собственникам в поиске инвесторов, организовав публичные торги. Для этого достаточно согласия 80% собственников. «Получается, остальные без суда лишаются права собственности»,— подчеркивает партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский. По словам юристов, сейчас практически все жильцы аварийных домов расселяются — как правило, этим занимается сам застройщик. «Можно понять логику авторов проекта — предоставить местным властям инструмент для расселения по соцнайму. Это функция государства — поддерживать малоимущих граждан»,— отмечает Виталий Можаровский. Но в документе прослеживается ограничение прав частных собственников, считают эксперты.
Если законопроект будет принят, он вступит в силу с 1 января 2016 года и распространится на правоотношения, возникшие с 2012 года. В Минстрое уверены, что это позволит расселить аварийные дома в соответствии с указом президента. Переселение должно завершиться к сентябрю 2017 года и затронуть 777 тыс. человек и 12 млн кв. м жилья. Но проект запускает постоянно действующие механизмы, отмечают в министерстве: «Почти все дома рано или поздно необходимо сносить, либо проводить масштабную модернизацию жилищного фонда».
http://www.kommersant.ru/doc/2609017
