+7 (495) 645 80 10Никита Суклин прокомментировал, что в Госдуме предложили разрешить участникам СВО заключать брак дистанционно при помощи видеосвязи или с использованием биометрических данных.
Текст: Анна Каледина
Госдуме предложили разрешить участникам СВО заключать брак дистанционно при помощи видеосвязи или с использованием биометрических данных. Такая инициатива содержится в заключении Ассоциации банков России (АБР) на законопроект, который был внесен в нижнюю палату зимой для поддержки спутниц военнослужащих, участвующих в спецоперации. Кроме того, банкиры считают, что право на официальное признание фактических отношений нужно распространить на все категории граждан, которые рискуют своей жизнью для страны, — например, на сотрудников пограничной службы и правоохранительных органов. Эксперты считают, изменения важны, поскольку позволят получать меры поддержки и наследство не только официальным, но и фактическим членам семьи участников СВО. Также они открывают возможность в принципе для признания легитимными любых так называемых гражданских отношений.
Фактически для всех
Разработать меры поддержки для фактических жен погибших участников СВО, чей брак не был официально зарегистрирован, в середине января этого года поручил правительству Владимир Путин. И уже в конце месяца в ГД был внесен законопроект об этом. Он предполагает возможность спутницам погибших и пропавших без вести участников СВО, а также других лиц, выполняющих обязанности в зоне операции, добиться признания брачных отношений в судебном порядке. И, соответственно, получить всё, что причитается в этом случае (госвыплаты, наследство и прочее).
Документ уже одобрила правительственная комиссия. Как заявил «Известиям» один из авторов законопроекта председатель комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, он надеется, что инициативу в первом чтении рассмотрят до конца июля.
Ассоциация банкиров поддержала проект и внесла свои предложения. Кредитные организации заинтересованы в этом, поскольку им приходится решать спорные вопросы в отношении счетов (а военнослужащие получают существенные выплаты), передачи в собственность ипотечных квартир (по закону погибшим списываются долги) и так далее.
— Проблема законности фактического брака давно назрела, — пояснил «Известиям» начальник правового управления АБР Сергей Клименко. — Законодательное закрепление критериев фактического брака внесет ясность в вопросы наследования. Банки сталкиваются с тем, что люди живут вместе, совместно платят кредит, но при смерти одного из них второй не имеет никаких прав на собственность, для приобретения которой взят кредит.
При этом, как считают в АБР, необходимо распространить этот правовой механизм не только на военнослужащих, находящихся в зоне СВО, но и на другие категории лиц, которые погибли при исполнении служебного и государственного долга, — пограничников, полицейских, сотрудников Росгвардии.
— Это важно, потому что сотрудники правоохранительных органов также рискуют жизнью ежедневно, но при этом живущие с ними лица, не находящиеся с ними в браке, лишены гарантий по сравнению с законными супругами, — подчеркнул Сергей Клименко.
Мендельсон на дистанции
Еще одна важная поправка, которую предлагают в банковской ассоциации, — упрощение регистрации брака для тех, кто находится в зоне СВО. Как указывается в письме АБР в Госдуму, действующее законодательство уже содержит ряд инструментов, которые позволяют это сделать. Например, возможность подать заявление через портал «Госуслуги», право заключить брак в день подачи заявления.
«Между тем на сегодняшний день серьезным препятствием для регистрации брака военнослужащим, находящимся в зоне СВО, является необходимость его личного присутствия при регистрации брака (п. 4 ст. 27 Федерального закона № 143-ФЗ)», — отмечается в письме. Тем не менее юристы АБР отмечают, что, например, в 2020 году в рамках мер по борьбе с распространением коронавирусной инфекцией правительство «уже поручало Минюсту обеспечить возможность предоставить госуслуги по регистрации актов гражданского состояния в дистанционной форме». А в январе 2024 года в России прошла первая свадебная церемония, в которой брак регистрировался без паспорта, но с использованием биометрических данных.
В связи с этим, считают в банковской ассоциации, целесообразно внести изменения в Федеральный закон № 143-ФЗ, чтобы предусмотреть упрощенную процедуру военнослужащими, находящимися в зоне СВО. В том числе установить возможность дистанционной формы — «например, путем подключения военнослужащего для регистрации брака по видеосвязи или с помощью технологий дистанционной регистрации (то есть биометрической идентификации)».
Как считают в АБР, подобный механизм позволит добиться двух целей. С одной стороны, военнослужащий сам выразит свою волю, с другой, можно будет избежать проблемы, когда на фактические отношения будут претендовать несколько женщин.
Что если без регистрации
Законопроект еще не принят в первом чтении. Как только это произойдет, откроется возможность для внесения поправок, которые рассмотрит профильный комитет Госдумы. Юристы считают, что изменения, касающиеся неофициального брака, назрели.
— Действующее законодательство не содержит понятия фактического брака и не признает фактические брачные отношения влекущими какие-либо юридические последствия, в том числе и связанные с имуществом. Соответственно, и факт состояния в фактических брачных отношениях напрямую не назван в ст. 264 ГПК РФ в качестве устанавливаемых судом фактов, имеющих юридическое значение, — отметил адвокат КА «Юков и партнеры» Никита Суклин.
И по словам старшего консультанта корпоративной практики O2 Consulting Артема Синева, в данный момент признать фактический брак официальным невозможно:
— Гражданское, семейное, административное право требует наличие государственной регистрации акта гражданского состояния, то есть прохождение процедуры в загсе.
Банки, как никто другой, заинтересованы в прозрачности регулирования подобных ситуаций и правовой определенности, так как любые пробелы и коллизии тут приводят не только к спорам самим по себе, но и к финансовым расходам по результатам этих споров, подчеркнул юрист. По его мнению, поправки от АБР рациональны.
Однако есть и множество вопросов, которые в принципе важно учесть при принятии законопроекта. Так, эксперт проекта «Народного фронта» «За права заемщиков» Михаил Алексеев обратил внимание на то, что, например, у военнослужащего может быть несколько фактических семей.
— Любой новый нормативный инструмент нуждается в подтверждении своей эффективности при правоприменении. Только практика позволяет выявить слабые места в законах. А когда жизнь и практика покажут, как и где работает норма, тогда законодатели смогут внести поправки и скорректировать закон, — сказал эксперт.
В то же время он считает, что дистанционные браки вполне в духе современных тенденций и технологий. Кроме того, признание сожительства для отдельной категории открывает возможность для того, чтобы в принципе узаконить этот вид отношений. По словам эксперта, типично, когда люди живут без регистрации брака, обрастают совместным имуществом, но после смерти одного из супругов вынуждены сталкиваться со множеством проблем.
